日前,《全國高新區(qū)營商環(huán)境典型案例(2025)》評選結(jié)果正式揭曉,此次全國范圍內(nèi)共有50家高新區(qū)的案例成功入選。西安高新區(qū)憑借《以“四提四即”集成式改革推動項目建設提質(zhì)增效》這一典型案例脫穎而出、成功入圍,成功躋身全國高新區(qū)營商環(huán)境建設的典范行列。
項目是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的生命線,而項目落地的速度,直接考驗著政府的服務效能與營商環(huán)境的成色。西安高新區(qū)以“四提四即”集成式改革推動高質(zhì)量建設提質(zhì)增效。
精準供給再提前,簽約即供地。西安高新區(qū)一方面推行“清單制管理”降成本,將文物、地質(zhì)、水資源等18項評估結(jié)果綜合在一張清單上,大幅降低企業(yè)用地成本。另一方面,實施“大片區(qū)考古”提效率,對重點項目開展分區(qū)域、分階段考古發(fā)掘,建立聯(lián)合勘探機制,通過項目全生命周期文物數(shù)據(jù)歸集和信息共享,縮短土地收儲時間。同時,深化“標準地+承諾制”改革,持續(xù)擴大評估范圍和種類,將“標準地”供應向混合產(chǎn)業(yè)項目推進和延伸,并及時公開區(qū)域評估成果,供企業(yè)查詢、免費使用。

高效審批再提速,拿地即開工。為解決審批環(huán)節(jié)多、耗時長的問題,西安高新區(qū)大力推行審批流程革命性再造。首先是化零為整“集成辦”,創(chuàng)新推出項目建設“開工一件事”舉措,實現(xiàn)建設項目開工前手續(xù)“一件事一次辦”。其次是容缺受理“分類辦”,根據(jù)項目風險等級實施容缺受理和分級審批,將16項前置條件壓縮至4項。此外,強力推進數(shù)字賦能“智慧辦”,通過“云踏勘”“一碼管地”等數(shù)字化手段,讓水電氣網(wǎng)報裝等業(yè)務實現(xiàn)“全程網(wǎng)辦、一次辦結(jié)”。

集成驗收再提效 竣工即投產(chǎn)
西安高新區(qū)在驗收環(huán)節(jié)下足“整合”功夫。通過“聯(lián)合驗收”,將多項單獨驗收整合為一次現(xiàn)場完成。推動推出“按需驗”“單獨驗”等個性化驗收方式,針對符合相關(guān)條件要求的項目,實施“竣工一棟、驗收一棟”模式,大幅壓縮項目報建周期。更關(guān)鍵的是,實施“驗登合一”,設立建設項目審批專區(qū),將竣工規(guī)劃條件核實與不動產(chǎn)登記整合為“一窗受理、一次辦結(jié)”,企業(yè)只需提交一次資料,即可同步完成2個事項,辦理時限從30個工作日壓縮至平均10個工作日。

全面服務再提標,申請即配套。西安高新區(qū)建立“六個一”全鏈幫辦模式,為項目提供從立項到驗收的全方位服務。同時,開通重點項目“綠色通道”,提供“提前介入”“不打烊服務”等舉措,確保問題提前化解、審批即時辦結(jié)。服務還延伸至用工、融資等關(guān)鍵領域,通過開展專場招聘活動、配置“人社專員”、協(xié)調(diào)多家金融機構(gòu)為項目融資開展點對點服務等,全方位護航項目成長。
“四提四即”集成式改革以企業(yè)需求為出發(fā)點,通過提前介入、流程再造、協(xié)同驗收、主動服務等,構(gòu)建了高效、透明、協(xié)同的全周期項目服務體系,將西安高新區(qū)的營商環(huán)境優(yōu)勢,有效轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的強勁動能,為高質(zhì)量發(fā)展注入了高新力量。
(圖片來源:西安高新區(qū))
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