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以更深層次改革

進(jìn)一步突出高新特色

以更高質(zhì)量的招商

集聚引領(lǐng)優(yōu)質(zhì)資源

為經(jīng)濟(jì)發(fā)展“加速度”

今年以來，西安高新區(qū)結(jié)合實(shí)際，不斷總結(jié)高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展寶貴經(jīng)驗(yàn)，深入分析存在的問題，不斷積蓄優(yōu)勢、放大優(yōu)勢，進(jìn)一步突出高新特色，推動(dòng)全面深化改革向廣度和深度進(jìn)軍。

西安高新區(qū)招商引資工作全面落實(shí)深化陜西省“三個(gè)年”、打好“八場硬仗”和西安市委“深化六個(gè)改革”安排部署，持續(xù)堅(jiān)持以招商引資和項(xiàng)目建設(shè)組織經(jīng)濟(jì)工作，努力爭當(dāng)陜西省、西安市招商引資工作“排頭兵”。

優(yōu)保障提速增效

項(xiàng)目賦能高質(zhì)量發(fā)展

一是高效執(zhí)行項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。制定《西安高新區(qū)深化高質(zhì)量項(xiàng)目推進(jìn)年2025行動(dòng)方案》，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)包抓、專題調(diào)度、專班推進(jìn)等制度。對全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤，按照全省三色管理機(jī)制，對項(xiàng)目分類調(diào)度，對偏離度較大項(xiàng)目，實(shí)行“一項(xiàng)目一清單”“周調(diào)度”，全力督促項(xiàng)目解決瓶頸問題，保障項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度。

二是不斷提升項(xiàng)目管理效能。以全省“四個(gè)一批”項(xiàng)目管理機(jī)制為指導(dǎo)，制定《高新區(qū)2025年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃》。堅(jiān)持“每季度集中簽約一批、開工一批，每半年集中觀摩一批、竣工一批”。扎實(shí)開展“六比六賽”活動(dòng)，充分展示高新區(qū)項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)采和“比學(xué)趕超”的建設(shè)氛圍。

三是全力以赴狠抓項(xiàng)目建設(shè)。聚焦要素保障提升，采取掛圖作戰(zhàn)、銷號管理模式，全力攻堅(jiān)土地報(bào)批、清障拔釘、土地供應(yīng)、規(guī)劃審批、配套服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力加快項(xiàng)目落地。1-9月市級重點(diǎn)項(xiàng)目完成年計(jì)劃投資的104%，提前完成年度計(jì)劃任務(wù)，全區(qū)固定資產(chǎn)投資同比增長12.7%。

四是提前做好項(xiàng)目謀劃儲備。按照“早謀劃、重產(chǎn)業(yè)、抓創(chuàng)新”的工作要求，謀劃全區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目超500個(gè)，總投資超6000億元，項(xiàng)目突出“創(chuàng)新引領(lǐng)強(qiáng)動(dòng)能、大抓產(chǎn)業(yè)促發(fā)展”的鮮明導(dǎo)向，先進(jìn)制造類和科技創(chuàng)新類項(xiàng)目投資占總年度計(jì)劃投資42%以上，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目質(zhì)效雙升，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展后勁十足，高質(zhì)量投資對經(jīng)濟(jì)總量支撐作用顯著。

招引模式再創(chuàng)新

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈縱深延伸

一是主要招商指標(biāo)均穩(wěn)步推進(jìn)。前三季度，西安高新區(qū)實(shí)際使用內(nèi)資上報(bào)283.77億元，實(shí)際使用外資完成19101萬美元，新簽約1億元以上項(xiàng)目103個(gè)。

二是堅(jiān)持“統(tǒng)分結(jié)合，全員招商”，全力抓好招商工作頂層設(shè)計(jì)。西安高新區(qū)黨工委、管委會始終堅(jiān)持春節(jié)收假第一天，就組織召開全區(qū)“第一會”，即招商引資暨項(xiàng)目建設(shè)大會，發(fā)布招商計(jì)劃，擰緊大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目的發(fā)條，在“統(tǒng)分結(jié)合”機(jī)制下全力推動(dòng)開展“全員招商”，充分調(diào)動(dòng)起各單位找資源、引投資、挖項(xiàng)目的招商積極性。

三是適應(yīng)招商新挑戰(zhàn)，招引模式再創(chuàng)新。圍繞《公平競爭審查條例》的出臺，積極探索有利于全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的招商引資模式創(chuàng)新，破解招商瓶頸。比如通過“招投聯(lián)動(dòng)”+“以產(chǎn)能引技術(shù)”模式成功吸引碳化硅頭部企業(yè)上海瀚薪科技第二總部項(xiàng)目、半導(dǎo)體材料頭部企業(yè)吉利新材智能制造基地等一批高科技項(xiàng)目落地；通過“緊密協(xié)作的省市區(qū)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、精準(zhǔn)匹配企業(yè)需求以及國企園區(qū)承載提供保障服務(wù)的方式”，成功招引了京東雙中心、螞蟻雙中心項(xiàng)目；創(chuàng)新實(shí)踐“龍頭生態(tài)圈招商”模式，在對韓招商上持續(xù)深耕、升級加力，以三星半導(dǎo)體西安工廠為核心，精準(zhǔn)繪制并對接其上下游配套需求，開展定向攻堅(jiān)，成功引進(jìn)了榮達(dá)半導(dǎo)體核心部件、艾洛特LOTVACUUM制造、SDC半導(dǎo)體生產(chǎn)關(guān)鍵耗材制造等一批關(guān)鍵項(xiàng)目，推動(dòng)對韓合作從項(xiàng)目引進(jìn)向生態(tài)構(gòu)建戰(zhàn)略升級，構(gòu)建起“龍頭引領(lǐng)、靶向配套、生態(tài)共生”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，為打造具有國際競爭力的半導(dǎo)體創(chuàng)新集群奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；陸續(xù)組織了普洛斯西安智能智造產(chǎn)業(yè)基地、巨子生物活性材料生產(chǎn)基地項(xiàng)目、伊頓電氣集團(tuán)亞太區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)基地等39個(gè)內(nèi)外資項(xiàng)目簽約儀式；制定《西安高新區(qū)國有產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效實(shí)施方案》，建立“聯(lián)合招商、協(xié)同服務(wù)”機(jī)制，整合多方資源優(yōu)勢，共同吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)落地。

四是招商成果量質(zhì)齊升，產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能強(qiáng)勁。面對復(fù)雜挑戰(zhàn)，西安高新區(qū)招商引資逆勢突破，成功推動(dòng)了一批標(biāo)志性、引領(lǐng)性的高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地，呈現(xiàn)出“量質(zhì)齊升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化”的鮮明特征。具體來看：其一，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚成勢，“硬科技”底色愈發(fā)鮮明。電子信息（如華慧豪威、長鑫存儲、元芯光電、瑞識科技、亞科鴻禹等）、生物醫(yī)藥與醫(yī)療器械（如聯(lián)影集團(tuán)、巨子生物等）、新能源新材料及高端裝備（如帝爾博格、新雷能、兆默真空設(shè)備、微特電機(jī)等）、新能源汽車（如法國泰孚、西班牙安通林、美國李爾）等賽道項(xiàng)目集中落戶，有力鞏固了高新區(qū)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。其二，總部與研發(fā)功能加速匯聚，發(fā)展能級持續(xù)躍升。如上面提到的螞蟻集團(tuán)、京東以及伊頓電氣等龍頭企業(yè)紛紛在此設(shè)立“雙中心”或區(qū)域性總部，顯著提升了高新區(qū)在區(qū)域乃至全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中的輻射能級。其三，項(xiàng)目含金量高，發(fā)展后勁十足。一批如安泰科技測試基地、國產(chǎn)大飛機(jī)北斗導(dǎo)航設(shè)備等項(xiàng)目，精準(zhǔn)填補(bǔ)了產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)；榆能科技大廈、青牛智駕總部等則為未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展儲備了寶貴的空間與動(dòng)能。

五是向改革要效益要增量，主動(dòng)求變，創(chuàng)新招商體制機(jī)制。應(yīng)對招商形勢新變化，西安高新區(qū)黨工委、管委會今年及時(shí)進(jìn)行了招商機(jī)構(gòu)調(diào)整，投資合作局更名為投資服務(wù)局，并創(chuàng)新性設(shè)立招商中心并已投入運(yùn)行。西安高新區(qū)投資服務(wù)局對高新區(qū)招商考核工作負(fù)總責(zé)并牽頭負(fù)責(zé)開展招商引資項(xiàng)目全周期服務(wù)工作，強(qiáng)化項(xiàng)目從簽約、建設(shè)到投產(chǎn)運(yùn)營的全鏈條服務(wù)支撐；招商中心面向社會選聘優(yōu)秀招商骨干，實(shí)行“市場化機(jī)制”管理，以業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，以效能論英雄，打造反應(yīng)迅速、專業(yè)高效、服務(wù)精準(zhǔn)的“招商特戰(zhàn)隊(duì)”。

（圖片來源：西安高新區(qū)）