在基層治理面臨多重挑戰的背景下,物業黨建作為聯結黨群的關鍵紐帶,對提升基層治理效能、增強居民獲得感具有重要作用。為提升基層治理水平,建設鄰里和睦、守望相助、平安幸福、文明和諧小區,襄陽高新區于10月30日印發《關于開展黨建引領小區綜合治理試點工作的通知》,并召開全區動員部署會。
近年來,襄陽高新區積極探索新形勢下黨建引領小區治理的有效路徑,以物業黨建為核心,實施“紅色物業”示范創建三年行動,通過優化組織架構、充實專業力量、厘清權責邊界和創新服務模式,集中破解居民難題,推動“小事不出小區、大事不出社區、矛盾不上交”,切實提升居民幸福感與滿意度。
優化組織架構:筑牢基層治理“紅色堡壘”。襄陽高新區以物業黨建為核心,構建“黨建引領、行業黨委牽頭、社區統籌、多方聯動”的協同治理體系,強化黨組織在基層治理中的領導作用。通過組建高新區物業服務行業黨委,指導物業企業成立黨組織,構建“物業行業黨委+社區黨委+物業服務企業黨組織+小區黨支部+樓棟黨小組”高效聯動的組織工作體系;建立區、鎮(街道)、社區三級物業管理組織體系,成立區級物業黨建聯建工作領導小組統籌規劃、協調督促,各社區設立工作站并配備專職人員,物業企業建立黨組織并明確負責人,確保黨建聯建工作有人抓、有人管,形成上下聯動、齊抓共管的工作格局。同時,成立物業企業聯合會,打造優勢互補、合作共贏的物業企業合作平臺,開創轄區物業“資源共享、互學共促”的服務模式,通過街道指導、物業管理中心牽頭、物業企業聯合會等方式盤活各項資源,將轄區各物業公司擰成“一股繩”,打通服務群眾的“最后一公里”。
充實專業力量:“雙向賦能”育強紅色治理尖兵。為提升治理專業化水平,充實基層治理隊伍,襄陽高新區通過引進專業人才、加強學習培育,不斷優化隊伍結構,推動基層治理隊伍從“經驗型”向“專業型”轉變,為筑牢“紅色堡壘”提供堅實人才保障。實施“治理專家庫”計劃,建立定向培養機制,為社區配備法律顧問、心理咨詢師等專業崗位;實行物業企業管理層和社區“兩委”班子成員“雙向進入、交叉任職”,暢通物業服務企業與社區黨委的交流渠道,推動物業服務管理深度融入社區治理。定期召開全區社會基層治理和紅色物業建設座談會,對工作進行總結,對現存問題深入剖析;組織物業服務人員參加技能培訓和黨性教育,培育一批業務精、素質高、作風硬的紅色骨干隊伍。今年以來,襄陽高新區物業服務企業培養儲備入黨積極分子21名;開展物業服務業務培訓4場次,覆蓋物業企業107家,240余人次;帶領10家物業服務企業的20名工作人員赴蘇州學習考察,提升服務水平。
厘清權責邊界:構建共治新格局。襄陽高新區以構建高效治理體系為目標,通過厘清權責邊界、強化監督等舉措,實現基層治理效能顯著提升。社區黨組織要發揮領導核心作用,將黨建聯建納入社區總體規劃,加強對物業企業黨組織的指導監督,建立社區黨委、物業服務企業、業委會三方聯動定期溝通機制,定期召開會議協同合作解決問題;物業企業黨組織則需主動將黨建與經營融合,通過黨員示范崗、志愿服務等活動提升服務質量,增強居民信任,形成黨建引領、多方參與、共治共享的治理格局。健全監督機制,將物業黨建工作納入社區黨組織書記述職評議內容,對工作成績突出的單位和個人進行表彰獎勵,對工作不力的督促整改;對物業服務企業采取“末位優化”機制,對連續兩年考核后10%的物業企業,由行業黨委約談負責人并制定整改方案,確保黨建聯建工作落到實處,取得實效,切實增強治理公信力與群眾滿意度。
創新服務模式:激發基層治理新活力。襄陽高新區以黨建聯建為“紅色引擎”,創新“1+3+N”議事機制與“黨建+服務”模式,推動基層治理提質增效。在320個物業小區、144家物業服務企業中,通過35名黨建指導員駐點服務、10個紅色物業品牌示范引領及30個“美好家園示范項目”創建,實現黨建與治理深度融合。構建“樓棟黨小組-小區黨支部-社區黨委-街道黨工委-區級行業黨委”逐級上報機制;開發“智慧物業管理”平臺實現工單在線化;搭建社區共治“紅色平臺”,設立“紅色議事廳”,運用“1+3+N”議事機制,每月召開聯席會解決跨領域問題,全年解決加裝電梯、車位自籌等民生難題120件,居民滿意度顯著提升。整合物業和共建單位資源,開放公共空間打造共享服務陣地,開展“四點半課堂”“健康進小區”、家電維修等惠民活動;設立“志愿服務存折”,將居民參與議事、志愿服務、矛盾調解等行為納入積分體系,可兌換社區商戶優惠券或優先服務權,引導居民廣泛參與社區治理與監督。同時,通過媒體平臺廣泛宣傳治理成效與典型,營造良好輿論氛圍,推動基層治理從“被動響應”向“主動服務”轉變。
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