“十四五”期間,阿拉善高新區(qū)始終以企業(yè)群眾辦事需求為導(dǎo)向,以改革創(chuàng)新和機(jī)關(guān)建設(shè)為總抓手,聚焦行政審批、政務(wù)服務(wù)、營商環(huán)境優(yōu)化等重點(diǎn)領(lǐng)域,不斷迭代服務(wù)模式、提升服務(wù)效能,成功斬獲第七屆政務(wù)服務(wù)博覽會“高效辦成一件事管理創(chuàng)新優(yōu)秀案例單位”、全國數(shù)字政務(wù)博覽會“政務(wù)服務(wù)增值改革典范案例單位”等多項(xiàng)榮譽(yù),用扎實(shí)的改革實(shí)踐書寫出政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效的嶄新篇章。
審批服務(wù)效率的大幅提升,成為阿拉善高新區(qū)改革最直觀的成果。在數(shù)智政務(wù)建設(shè)方面,高新區(qū)將服務(wù)觸角不斷延伸,不僅在重點(diǎn)企業(yè)園區(qū)、銀行網(wǎng)點(diǎn)布設(shè)“自助云綜窗”終端,提供社保查詢、完稅證明開具等全天候“不打烊”服務(wù),還在政務(wù)服務(wù)中心精心打造24小時自助服務(wù)區(qū)、數(shù)智專區(qū)及政務(wù)公開區(qū),通過投放預(yù)審機(jī)器人、自助填單臺等智能設(shè)備,實(shí)現(xiàn)審批時限的“斷崖式”壓縮——公共場所衛(wèi)生許可(新辦)辦理時長從35分鐘縮減至12分鐘,壓縮率達(dá)65.7%;綜合行業(yè)許可證(新辦)從25分鐘提速至9分鐘,壓縮率64.0%。數(shù)據(jù)顯示,“十四五”期間,阿拉善高新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心累計(jì)辦理各類事項(xiàng)560303件,收到“好差評”118764條,好評率始終保持100%,通過自助終端辦理業(yè)務(wù)達(dá)1583件。隨著審批事項(xiàng)的精簡和線上服務(wù)的完善,政務(wù)服務(wù)中心線下窗口辦理量呈現(xiàn)逐年遞減的良好態(tài)勢。
項(xiàng)目與社會事務(wù)審批的雙重提速,讓企業(yè)群眾切實(shí)感受到改革溫度。針對工業(yè)項(xiàng)目,阿拉善高新區(qū)開通“綠色通道”,將用地預(yù)審和選址意見、工程規(guī)劃、施工許可證等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的辦理時限從2個工作日壓縮至1個工作日,推動工程建設(shè)項(xiàng)目整體辦理時限從50個工作日縮短至40個工作日,辦理效率位居全盟前列。“十四五”期間,阿拉善高新區(qū)累計(jì)辦理工程建設(shè)項(xiàng)目類審批1100余件,涵蓋項(xiàng)目立項(xiàng)、用地預(yù)審、環(huán)評、能評等多個關(guān)鍵領(lǐng)域。在社會事務(wù)審批領(lǐng)域,高新區(qū)創(chuàng)新推行“信用+零材料”“信用+容缺受理”“信用+告知承諾”等審批模式,實(shí)現(xiàn)從“多張材料”到“一紙承諾”的轉(zhuǎn)變。同時緊扣“減材料、減跑動、減環(huán)節(jié)、減時限”目標(biāo),將餐飲、娛樂、公共衛(wèi)生等5個行業(yè)21項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)納入證照聯(lián)辦范圍,在內(nèi)蒙古自治區(qū)內(nèi)率先推行“一業(yè)一證一碼”改革,以一張綜合許可證實(shí)現(xiàn)多行業(yè)“一證融合”“一碼覆蓋”,推動申請材料精簡68%,審批環(huán)節(jié)壓縮46%,累計(jì)辦理社會事務(wù)類事項(xiàng)5858件。
政務(wù)服務(wù)環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化,讓便民利企的底色更加鮮明。阿拉善高新區(qū)積極推行“基層延伸服務(wù)+志愿服務(wù)+幫辦代辦”模式,從2021年傳統(tǒng)線下窗口服務(wù)起步,逐步構(gòu)建起“視頻辦+智能辦”雙核驅(qū)動服務(wù)體系。作為全盟首個引進(jìn)“高新易曉政”綜窗助手的區(qū)域,阿拉善高新區(qū)已將1204個政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)延伸至企業(yè)、銀行及嘎查(社區(qū)),在內(nèi)蒙古自治區(qū)內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)向園區(qū)延伸全覆蓋。為精準(zhǔn)對接投資項(xiàng)目需求,阿拉善高新區(qū)建立“網(wǎng)格化”代辦體系,組建131人的專職幫辦隊(duì)伍,配備移動辦公車開展“送審批上門”服務(wù),進(jìn)一步拓寬“綠色通道”,讓企業(yè)群眾“遠(yuǎn)程辦事”“就近辦事”成為常態(tài)。在“一網(wǎng)通辦”建設(shè)上,阿拉善高新區(qū)同樣成果豐碩,“十四五”期間累計(jì)歸集不動產(chǎn)權(quán)證、營業(yè)執(zhí)照等25類電子證照15799張,簽章率達(dá)100%;在一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺認(rèn)領(lǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)1332項(xiàng),承諾壓縮時限率74.62%,即辦件比率74.7%,全程網(wǎng)辦比率74.19%,依托綜窗系統(tǒng)辦理業(yè)務(wù)量達(dá)26493件。
營商環(huán)境優(yōu)勢的顯著增強(qiáng),為區(qū)域發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。12345便民熱線服務(wù)能力的持續(xù)升級,成為傾聽民聲、解決民憂的重要載體。阿拉善高新區(qū)通過100%電話回訪、系統(tǒng)督辦、聯(lián)辦協(xié)辦等機(jī)制,推動熱線服務(wù)從解決“一件事”向辦好“一類事”深度延伸。數(shù)據(jù)顯示,熱線工單及時響應(yīng)率從2022年到2023年提升7.2%,2023年至2025年連續(xù)保持100%;按期辦結(jié)率2022年至2025年始終穩(wěn)定在95%以上,解決率與回訪滿意率均保持在88%以上。在公共資源交易領(lǐng)域,阿拉善高新區(qū)全面推進(jìn)政府采購及建設(shè)工程“一張網(wǎng)”系統(tǒng)應(yīng)用,大力推行全流程線上開評標(biāo)和遠(yuǎn)程異地評標(biāo),配齊配強(qiáng)配套軟硬件設(shè)備,扎實(shí)開展公共資源交易領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治,強(qiáng)化六類經(jīng)營主體治理,公信力持續(xù)提升。“十四五”期間,阿拉善高新區(qū)公共資源交易分中心共組織各類交易項(xiàng)目166項(xiàng),交易額達(dá)7.83億元,節(jié)約資金989.27萬元。
展望“十五五”,阿拉善高新區(qū)將繼續(xù)堅(jiān)守“便民、高效、規(guī)范、廉潔”服務(wù)宗旨,深入落實(shí)上級關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的各項(xiàng)決策部署,持續(xù)深化“高效辦成一件事”改革,著力打造標(biāo)準(zhǔn)更高、覆蓋更廣、成效更實(shí)的政務(wù)服務(wù)新范式,讓改革紅利更多更公平地惠及廣大企業(yè)和群眾。
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