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新華社北京3月4日電 十四屆全國人大三次會議4日中午舉行新聞發(fā)布會，大會發(fā)言人婁勤儉就會議議程和人大有關工作回答了中外記者提問。

婁勤儉介紹，本次大會5日上午開幕，11日下午閉幕，會期7天。大會議程共有7項，包括審議政府工作報告等6個報告，審議《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法（修正草案）》的議案。大會的各項準備工作已全部就緒。

婁勤儉說，今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是進一步全面深化改革的重要一年。大會將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，緊緊圍繞黨和國家工作大局，認真履行憲法和法律賦予的職責，開成一次凝心聚力、真抓實干、團結(jié)奮進的大會。

婁勤儉說，會議期間將舉行3場記者會，并安排“代表通道”“部長通道”等。會議采訪以現(xiàn)場方式為主，綜合采用多種方式進行。

堅持好完善好運行好人民代表大會制度

在中國共產(chǎn)黨的領導下，人民代表大會制度有效保證了我國始終沿著社會主義道路前進，為創(chuàng)造經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定兩大奇跡提供了重要制度保障，展現(xiàn)出顯著政治優(yōu)勢。

婁勤儉表示，新時代新征程，要找準人大在推進中國式現(xiàn)代化中的定位和任務，緊緊圍繞黨和國家工作大局履職盡責。一是充分發(fā)揮人大保證全面有效實施憲法法律的重要作用，二是充分發(fā)揮人大在立法工作中的主導作用，三是充分發(fā)揮人大監(jiān)督在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用，四是充分發(fā)揮人大在密切同人民群眾聯(lián)系中的帶頭作用。

“我們將圍繞發(fā)展全過程人民民主，堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度，為實現(xiàn)新時代新征程黨和人民的奮斗目標提供堅實制度保障。”婁勤儉說。

2024年立法工作取得新進展新成效

“十四屆全國人大二次會議以來，全國人大常委會充分發(fā)揮人大在立法工作中的主導作用，著力推動中國特色社會主義法律體系與時俱進、發(fā)展完善?！眾淝趦€介紹，一年來，審議法律案39件，通過了其中的24件，包括制定法律6件、修改法律14件，作出有關法律問題和重大問題的決定4件。

談及去年的立法成果，婁勤儉表示，在服務加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力方面，制定能源法，修訂礦產(chǎn)資源法等；在保障人民群眾對美好生活的向往方面，制定農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法，制定學前教育法、學位法等；在完善國家機構(gòu)有關法律制度方面，修改監(jiān)督法，修改監(jiān)察法等；在支撐擴大高水平對外開放方面，制定關稅法，修訂國境衛(wèi)生檢疫法等。

“下一步，我們將堅持改革和法治相統(tǒng)一，不斷完善中國特色社會主義法律體系，以高質(zhì)量立法保障和服務經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展?！眾淝趦€說。

開放共享推動人工智能發(fā)展

近期，DeepSeek等一批中國公司在人工智能領域的崛起引發(fā)關注。對此，婁勤儉表示，DeepSeek公司堅持開放開源的技術路線，開源共享推動了人工智能技術在全球的普遍應用，為世界貢獻了“中國智慧”。

“世界豐富多彩，技術進步也不只有一條路徑?！眾淝趦€說，堅持創(chuàng)新、開放共享、增進人民福祉才是正確選擇。人工智能大幅提升了人類認識世界和改造世界的能力，是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要驅(qū)動力量。人工智能技術的發(fā)展也伴隨一系列難以預知的風險挑戰(zhàn)，在安全、社會治理、道德倫理等方面帶來眾多新課題。中國政府高度重視人工智能技術的發(fā)展和風險防范。

“中方提出《全球人工智能治理倡議》，推動彌合科技鴻溝?！眾淝趦€說，中方愿同世界各國一道，繼續(xù)為推動人工智能健康發(fā)展、促進世界經(jīng)濟增長、增進各國人民福祉而努力。

促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展

民營經(jīng)濟伴隨改革開放偉大歷程蓬勃發(fā)展，是我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。

婁勤儉介紹，去年12月，民營經(jīng)濟促進法草案由國務院提請全國人大常委會初次審議；上個月又進行了再次審議。一審后，草案在中國人大網(wǎng)公布，征求社會公眾意見；全國人大有關專門委員會、常委會有關工作委員會還通過座談、調(diào)研等方式，聽取包括民營企業(yè)在內(nèi)的各方面意見。

法治是最好的營商環(huán)境。婁勤儉表示，草案第一次將堅持“兩個毫不動搖”、促進“兩個健康”寫入法律，把黨中央關于促進民營經(jīng)濟發(fā)展的重大方針、政策舉措上升為法律規(guī)范，對于保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護等，具有重大而深遠的意義。

“下一步，我們將根據(jù)常委會繼續(xù)審議情況和各方面的意見建議，認真做好草案修改完善工作，推動法律盡快出臺?！眾淝趦€說。

希中美關系穩(wěn)定、健康、可持續(xù)發(fā)展

針對備受關注的中美經(jīng)貿(mào)關系，婁勤儉說，兩國經(jīng)貿(mào)關系的本質(zhì)是互利共贏。建交46年來，中美貿(mào)易額增長了200多倍，雙向投資存量約2500億美元，不僅為各自人民帶來實實在在的利益，也有力促進了全球經(jīng)濟發(fā)展。

婁勤儉表示，美方單邊加征關稅的做法，違反世貿(mào)組織規(guī)則，干擾全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定。希望美方與中方相向而行，通過平等磋商找到解決問題的辦法。

他說，作為兩個國情不同的大國，中美之間難免會有一些分歧，關鍵是要尊重彼此核心利益和重大關切，找到妥善解決問題的辦法。

婁勤儉表示，中方愿意在相互尊重、平等相待、對等互惠的基礎上，同美方通過對話協(xié)商解決各自關切，但絕不接受施壓和威脅，將堅決維護好國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。

“希望美方同中方一道，共同落實兩國元首重要共識，回到通過對話協(xié)商解決問題的軌道上來?！眾淝趦€說，中國全國人大愿繼續(xù)通過立法機構(gòu)交流渠道，增進中美兩國人民間的相互了解和友誼，助力中美關系穩(wěn)定、健康、可持續(xù)發(fā)展。

代表法修正草案貫徹全過程人民民主重大理念

婁勤儉介紹，提請本次大會審議的代表法修正草案貫徹全過程人民民主重大理念，進一步拓展和深化“兩個聯(lián)系”制度機制，支持和保障代表當好黨和國家聯(lián)系人民群眾的橋梁。

“實踐中，全國人大常委會在支持和保障代表依法行使權(quán)利、履行義務上作了積極探索。”婁勤儉舉例說，本屆常委會組成人員直接聯(lián)系416名全國人大代表，專門委員會、工作委員會聯(lián)系相關領域代表工作機制全部建立，充分發(fā)揮代表的專業(yè)特長。僅過去一年就邀請了275名代表列席常委會會議。

“我們將以此次修改代表法為契機，全面貫徹實施代表法，更好地發(fā)揮277萬多名各級人大代表的作用，更好地發(fā)揮國家根本政治制度的優(yōu)勢功效。”他說。

對中國經(jīng)濟前景充滿信心

中國經(jīng)濟發(fā)展前景廣受關注。過去一年，以習近平同志為核心的黨中央團結(jié)帶領全黨全國各族人民，保持戰(zhàn)略定力，頂住壓力，克服困難，全年國內(nèi)生產(chǎn)總值首次突破130萬億元、實現(xiàn)5%增長，中國式現(xiàn)代化邁出新的堅實步伐。

當前，受世界經(jīng)濟政治不確定性上升、國內(nèi)需求不足等因素影響，中國經(jīng)濟運行仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)?！暗覀兏吹?，中國經(jīng)濟基礎穩(wěn)、優(yōu)勢多、韌性強、潛能大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變。”婁勤儉說。

婁勤儉表示，中國擁有超大規(guī)模市場和完整產(chǎn)業(yè)體系，是全球唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家，有需求升級、結(jié)構(gòu)升級、動能升級的廣闊增量空間，既為經(jīng)濟發(fā)展提供有力支撐，也為應對各種風險挑戰(zhàn)提供足夠的回旋余地。

“中國經(jīng)濟從來都是在風雨洗禮中成長、在歷經(jīng)考驗中壯大。我們對中國經(jīng)濟的前景充滿信心?！眾淝趦€說。

推動中歐關系向好、向前發(fā)展

2025年是中歐建交50周年。婁勤儉說，中方高度重視對歐關系，50年來的事實一再證明，中歐沒有根本利害沖突，也沒有地緣政治矛盾，是相互成就的伙伴。

婁勤儉表示，中歐經(jīng)貿(mào)關系總體平穩(wěn)發(fā)展，經(jīng)貿(mào)合作不僅促進了雙方經(jīng)濟發(fā)展，也為全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定和經(jīng)濟增長作出了積極貢獻。中歐在許多領域的合作優(yōu)勢互補、互利共贏。

“中歐關系不針對、不依附、也不受制于第三方?！彼f，“發(fā)展中歐關系，關鍵是要充滿信心，任憑風浪起，穩(wěn)坐釣魚臺?！?/p>

他表示，中方愿同歐方一道，落實好雙方領導人達成的重要共識，加強包括立法機構(gòu)交往在內(nèi)的各領域合作，共同應對全球性挑戰(zhàn)，共同反對單邊主義、保護主義，推動中歐關系向好、向前發(fā)展，為世界提供更多穩(wěn)定性和確定性。

依法加強政府債務管理情況監(jiān)督

2024年11月，十四屆全國人大常委會第十二次會議決定，批準增加6萬億元地方政府債務限額置換存量隱性債務。

婁勤儉介紹，截至去年底，2024年2萬億元置換債券額度已全部發(fā)行完畢，大部分地區(qū)已完成置換。2025年2萬億元置換債券發(fā)行相關工作已經(jīng)啟動。這有效防范化解了地方政府債務風險，有力保障了地方財政平穩(wěn)運行，支持推動了高質(zhì)量發(fā)展。

“要把事情辦好，監(jiān)督必不可少?！眾淝趦€說，去年全國人大常委會首次聽取和審議了國務院關于政府債務管理情況的報告；組織深入調(diào)研，針對政府債務管理和風險防范化解方面存在的困難和問題，提出意見建議，并依法送國務院研究處理。

婁勤儉表示，下一步，全國人大常委會將依照有關法律規(guī)定，加強政府債務管理情況的監(jiān)督，特別是加強增加地方政府債務限額置換存量隱性債務實施情況的跟蹤監(jiān)督，加快建立同高質(zhì)量發(fā)展相適應的政府債務管理機制，助力經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

譜寫人大對外交往新篇章

人大對外交往是國家總體外交和人大工作重要組成部分。據(jù)婁勤儉介紹，目前，全國人大與190個國家的議會保持著聯(lián)系交往，建有26個對外交流機制、143個對外雙邊友好小組，是各國議會聯(lián)盟等20多個多邊議會組織的成員、觀察員。

“在對外交往中，我們始終把推動落實習近平主席重大外交行動成果作為首要任務?！眾淝趦€說，去年，全國人大全年接待來自86個國家的代表團，派出71個團組赴68個國家訪問或出席國際會議。

婁勤儉介紹了全國人大開展治國理政和立法經(jīng)驗交流的具體情況，比如，邀請外國議員參觀中國共產(chǎn)黨歷史展覽館，參訪基層立法聯(lián)系點和人大代表家站，走訪地方、企業(yè)、鄉(xiāng)村等。

婁勤儉表示，下一步，全國人大將進一步發(fā)揮立法機構(gòu)對外交往的獨特優(yōu)勢，服務好國家外交大局，在推進中國式現(xiàn)代化的新征程上譜寫人大對外交往新篇章。

中國國防費占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重低于世界平均水平

國防預算是中國國家總體預算的一部分。婁勤儉介紹說，中國國防費從2016年起連續(xù)9年保持個位數(shù)增長，國防費占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重多年維持在1.5%以內(nèi)，低于世界平均水平。

婁勤儉表示，和平是需要實力來守護的。一個擁有強大國防的中國，才能更好捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，更好履行大國國際責任義務、維護世界和平穩(wěn)定。

談及和平共處五項原則，婁勤儉表示，這不僅是中國獨立自主和平外交政策的基石，也成為開放包容、普遍適用的國際關系基本準則。中國愿同各國一道，繼續(xù)弘揚和平共處五項原則，為維護世界和平、促進共同發(fā)展作出新的更大貢獻。

粵港澳大灣區(qū)建設取得顯著成效

建設粵港澳大灣區(qū)是重大國家戰(zhàn)略。婁勤儉表示，中央出臺了一系列政策舉措，全力支持香港、澳門參與粵港澳大灣區(qū)建設。大灣區(qū)基礎設施“硬聯(lián)通”、規(guī)則機制“軟聯(lián)通”、粵港澳居民“心聯(lián)通”不斷提升。

婁勤儉介紹，從經(jīng)濟情況看，5年多來，大灣區(qū)經(jīng)濟總量上升至超14萬億元。從要素流動看，粵港澳三地貨物、資金、人員流動更便捷，“1小時生活圈”從發(fā)展愿景成為生活現(xiàn)實。從民生角度看，在中央大力支持下，香港多措并舉增加房屋和土地供應，解決居民住房問題；澳門協(xié)和醫(yī)院建成使用，增加了醫(yī)療資源供給。從法治建設看，國際調(diào)解院總部落戶香港，充分體現(xiàn)了國際社會對“一國兩制”下香港獨特地位和優(yōu)勢的高度認可。

婁勤儉表示，今年，全國人大常委會將開展專題調(diào)研，推動大灣區(qū)建設把“一國”之本、“兩制”之利、三地優(yōu)勢結(jié)合好。

中國始終與全球南方同呼吸、共命運

“全球南方國家過去20年對世界經(jīng)濟增長的貢獻率高達80%。全球南方群體性崛起，是世界大變局的鮮明標志?！眾淝趦€表示，作為發(fā)展中國家、全球南方的一員，中國始終同全球南方同呼吸、共命運，始終是南南合作的參與者、引領者。

婁勤儉說，中國盡己所能向160多個國家提供發(fā)展援助，同150多個國家和30多個國際組織攜手共建“一帶一路”，把支持全球南方發(fā)展振興作為全球發(fā)展倡議合作的優(yōu)先方向，創(chuàng)設全球發(fā)展和南南合作基金。中方宣布給予40多個最不發(fā)達國家100%稅目產(chǎn)品零關稅待遇。

婁勤儉表示，中國致力于推動構(gòu)建人類命運共同體，加快落實三大全球倡議。全國人大愿同全球南方其他國家的立法機構(gòu)加強傳統(tǒng)友好關系，廣泛深入開展交流合作，為促進全球南方聯(lián)合自強提供法治保障。（記者于佳欣、吳雨、王思北）